2023年11月11日, 西南财经大学必发集团welcome欢迎光临与西南财经大学地方人大预算审查监督研究中心联合举行 “现代预算治理与中国式现代化论坛”。此次论坛围绕中国式现代化中的预算治理相关议题展开研讨,来自四川省人大预算委、山东大学、中央财经大学、南开大学、上海财经大学、云南财经大学、首都经济贸易大学、厦门大学、江西财经大学、西南财经大学等全国数十家单位的领导和专家学者参加了此次论坛。
开幕式上,西南财经大学党委副书记、校长李永强致辞,他热情欢迎与会嘉宾,感谢四川省人大预算委和兄弟院校长期以来的关心和支持。李永强指出预算是公共财政的基石,强化现代预算管理是推进中国式现代化的重要保障,本次会议聚焦现代化预算治理和中国式现代化意义重大。希望各位专家学者能碰撞智慧火花,分享真知灼见,共同以预算之治推动中国之治,为中国式现代化贡献力量。四川省人大预算委主任委员、常委会预算工作委员会主任吕华在致辞中表示,四川省人大预算委员会和西南财经大学共同发起成立的全国首家地方人大预算审查监督研究中心在四年来有力地支持了四川地方人大预算审查监督工作,希望日后双方更进一步加强合作,在服务四川人大预算审查监督、服务决策上作出更大成绩。开幕式由西南财经大学必发集团welcome欢迎光临院长何加明主持。
上午的主旨演讲由西南财经大学刘蓉教授、山东大学石绍宾教授主持。石绍宾、马蔡琛、缪小林、蔡红英、周振、李红霞、姜爱华、唐益生、杨进等嘉宾作了主旨演讲。
山东大学石绍宾教授从人大预算监督、国资监督与经济监督三个方面对人大预算审查监督的历史变革、实现效果进行了阐述。南开大学马蔡琛教授指出预算是政府的血液,从中国第一本预算著作出发分享了前人思想对现代预算治理的若干启示。云南财经大学缪小林教授从人大预算审查监督的价值源泉和工具困境角度分享了对地方人大预算审查监督绩效的思考。湖北经济学院蔡红英教授从企业国资监督的逻辑变迁和复杂性、人大国资监督的原则和指标体系构建进行了主旨分享。四川省人大常委会办公厅预算联网中心主任周振从财会监督的主体与客体出发分析人大预算审查监督与财会监督的区别和联系,分享了对这两者协同联动机制的思考和建议。首都经济贸易大学李红霞教授结合首都经贸大学人大预算监督研究基地的开展情况,分享了对新时代人大预算监督实践的思考。中央财经大学姜爱华教授从地方人大预算绩效监督的现状、存在的问题出发,提出了对完善地方人大预算绩效监督的思考和建议。四川省宣汉县人大常委会三级调研员唐益生基于自身实践经验,从人大预算审查监督的现状、问题、制度等出发,提出了提高地方人大监督能力建设的思考和建议。西南财经大学杨进副教授基于省级预算审查监督条例立法的自然实验,从理论和实证方面分析了地方人大预算监督法制化与政府支出效率提升的关系。
下午的主题论坛中,来自全国多所高校的教师及博士生先后进行了论文报告,会场气氛热烈。上半场,来自厦门大学邓明、电子科技大学王馨、江西财经大学孙硕和西南财经大学杨良松等分别做了题为 “转移支付不确定性与地区层面财政支出乘数”、“中央专项转移支付支持领域变迁的量化研究”、“预算功能视域下的政府预算支出经济分类体系研究”、“中国地方财政支出预决算偏离的特征事实”的论文报告。下半场,上海财经大学张牧扬、中共四川省委党校刘媛、汕头大学王湘宇、云南财经大学徐凯航等分别以“减税政策、地方财政压力与预算间资金调动”、“制度优势:人大监督的预决算偏离治理效应”、“零基预算:中美改革实践比较与启示”和“专项债引资绩效分析:数量竞争与绿色创新”等为题分享了研究成果。嘉宾们对主题论文进行了深入的点评与交流,会议现场气氛热烈,交流充分。
四川省人大常委会预算委夏雪副主任对论坛做了总结,他认为本次会议汇报内容既有理论探索也有实践研究,视角各异、启示深刻,希望大家进一步转化成果以更好地服务实务部门未来工作,共同为实现中国式现代化贡献智慧和力量。
本次论坛的成功举办促进了财政预算领域学者的思想交流与经验分享,推动了现代预算治理和地方预算理论与政策研究,同时还提升了我校地方人大预算审查监督研究中心、财政学科预算研究的学术影响力。