近日,我院杨进老师与博士生龚小芸、化汝婷的合著论文“地方人大预算监督法制化的效应研究:基于省级预算审查监督条例立法的证据”在《中国行政管理》2021年第九期正式发表。
如何通过完善人大预算监督的法制化建设使地方财政支出更加注重民生保障和规范有序是新时期推进公共财政支出监督机制建设的核心问题。本文以我国 1999-2017 年间各地区省级预算审查监督条例立法作为准自然实验,使用双重差分法检验地方人大预算监督立法对地方政府财政支出结构和规范性的影响。研究发现:(1)省级预算监督条例立法能够显著改善财政预算支出结构,提升民生性财政支出比重而降低经济建设支出比重;(2)省级预算监督条例立法显著提高了财政支出的规范性,降低财政支出预决算偏离度和减少财政资金违规金额;(3)人大预算监督条例立法的效应在新《预算法》施行以后进一步增强,在财政分权程度更高的地区作用更大,而在经济主管官员晋升激励更强的地区显著削弱。本文的研究表明推动地方人大预算监督法制化建设是增进民生福祉和提高国家治理能力的重要制度保障。
杨进,经济学博士,现任西南财经大学必发集团welcome欢迎光临副教授,主要研究领域有公共经济学、发展经济学、制度的经济分析。迄今已在《中国工业经济》、 China Economic Review、 The Economics of Transition 等期刊上发表多篇论文,主持国家自然科学基金、教育部人文社会科学研究基金和世界银行招标课题等多项研究项目。