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第1期

许廷星：关于财政学的对象问题

论著介绍

许廷星教授1957 年出版的《关于财政学的对象问题》，在国内首次明确提出了“国家分配论”或称“国家分配关系论”。论著对“国家分配论”的重要贡献主要表现为：第一, 首次明确了财政学的研究对象是“以国家为主体”的财政分配关系。作者在书中论述道： “财政学的对象是国家关于社会产品或国民收入分配与再分配过程中的分配关系, 简单的说, 也就是人类社会各个发展阶段中国家对社会的物质资料的分配关系。”

第二, 首次历史辩证地分析了财政的产生与发展, 明确提出财政的产生、存在与发展同国家及国家职能的产生、存在与发展密不可分。作者认为，“自从人类社会有了阶级存在, 有了国家存在, 也就有财政存在。相反的, 没有阶级存在, 没有国家存在, 也就没有财政存在。在原始公社时期是如此, 在将来共产主义时期也是如此。”

第三, 首次系统分析了人类社会中客观存在的经济属性分配关系和财政属性分配关系的联系与区别，首次提出了财政分配关系是以国家为主体的、从国家职能所发生的分配关系的论断。作者讲道: “财政所表现的分配关系与一般经济所表现的分配关系不完全相同, 而是一般经济分配关系中属于国家职能所发生的分配关系。”具体讲, “财政所表现的分配关系其所以与一般经济所表现的分配关系不完全相同, 因为经济的分配关系是从生产资料所有制发生的分配关系, 而财政的分配关系则是从国家职能所发生的分配关系。前者表现在经济的领域，后者既表现在经济的领域, 同时也表现在非经济的领域。“一般经济的分配关系是以生产资料所有者为主体, 财政的分配关系是以国家为主体。”同时, “随社会生产关系的转移, 随生产资料所有制的不同, 随国家的性质不同及其职能的不同, 财政的内容也有所不同, 财政的分配关系也有广狭的不同。”首次科学、系统地阐明了社会主义条件下两种属性分配关系的相互关系“完全是统一的、和谐的”。

第四, 深刻地论述了财政与社会再生产的相互关系。他指出: “一定社会形态的国家的性质, 是决定于一定社会形态的生产关系的, 由是从属于国家职能的财政也必然是决定于一定的社会形态的生产关系的。”“一定的社会生产关系, 决定同它相适应的一定的分配关系, 而分配关系是与生产、交换、消费相互联系而又受生产积极影响的。财政是属于分配关系之一, 因而财政与生产、分配、交换和消费是相互联系而又相互影响的。……即经济决定财政, 而财政也积极影响经济。”财政学的任务“不单纯是研究一些财政收支实务, 而是在于研究财政分配关系以及如何利用财政分配关系来组织国民收入的分配与再分配, 更有效的从社会主义经济内部增加积累, 扩大社会主义的再生产, 增加国民经济财富, 最大限度满足人民物质和文化生活的需要。”强调“财政学要分析研究社会历史发展诸阶段中各种社会形态的财政制度、财政的本质、财政对社会经济的影响与作用。”

作者简介

许廷星，1913年2月出生于四川省乐山县。1941年毕业于四川大学经济系，曾就职于四川省银行经济研究处，从事经济研究。抗战胜利后，许廷星兼任重庆相辉文法学院经济系和重庆正阳法学院经济系副教授，同时还兼任重庆《商务日报》《国民公报》的编辑、主笔，并为上海《财政评论》《银行周报》等杂志撰写金融和财政方面的论文。

新中国成立后，曾历任西南军政委员会经济委员会财贸处副处长、物资计划处处长、1953年离开行政工作，到四川财经学院(现西南财经大学)从事教学和研究工作。从20世纪50年代初开始，许廷星教授一直在西南财经大学从事教育工作。1957年许廷星教授出版的《关于财政学对象问题》提出“国家分配论”，经过学术界较长时期的争论，逐渐得到理论界的认同，成为一种占主导地位的理论。在长达近半个世纪的教育生涯中，许廷星教授以他渊博的知识，严谨的学风和为人师表的高尚品质培养和影响着一届又一届学生，可谓桃李满天下。由于他在教育上的突出成就，曾被国家教委和人事部评为“全国优秀教师”，被四川省教委评“优秀研究生指导教师”。许廷星教授长期担任西南财经大学财政系主任、校学术委员，并兼任全国财政学会常务理事、四川省财政学会副会长，同时他还担任民革成都市主委、成都市政协副主席等职，为民主党派的建设和我国政治协商制度做出了重要的贡献。